1967年初,约翰逊认为&ot;也许通向和平之路的唯一办法就是同胡志明接欧&39;他决定给胡志明写信,建议美越双方代表举行秘密会谈,以努力寻求双方都能接受的和平解决方案约翰逊在信中对胡志明说,他对北越军队可能会利用暂停轰炸来加强它的军事地位表示关注约翰逊说:&ot;要是我得到保证‐‐无论是秘密的还是公开的,北越停止派遣军队,停止向南方提供物资装备,那么我准备停止一切轰炸,并采取进一步措施和把美国驻越武装力量冻结在现有水平上&ot;面对美国人的军事讹诈,胡志明一方面强烈谴责美国对北方的轰炸是强盗行为;另一方面坚持美国必须撤出一切武装力量作为唯一的争取和平的基础,越南南方民族解放阵线必须是南越人民的唯一的真正代表
双方立场相距甚远和谈不成,约翰逊又举起了利剑
1968年旱季,美军为巩固已夺取的重要地区和继续扩大战果,采取了&ot;固守和清剿&ot;相结合的战略,发动了第三个旱季攻势企图通过这次攻势,集中更大的机动兵力&ot;摧毁越共主力&ot;,进而&ot;基本解决&ot;越南战争问题其清剿行动基本采取搜索围剿的战术手段,以小股兵力在不远离阵地(主要是基地)或驻地的情况下,实施小规模的攻势作战而在广大农村,美军则主要是以空军支援南越军队进行作战
南越人民武装斗争这时正式开始由农村向城市发展,实行游击战与运动战相结合,一旦时机成熟,集中兵力,主动出击
1968年1月30日至2月7日,人民武装在南越全境发动了大规模的&ot;新春攻势&ot;,重点袭击了包括总统府和美国大使馆在内的美军及南起伪政权首脑机关、重要机场、电台、仓库等要害目标,给美军以空前沉重的打击,歼灭美军15万人,粉碎了美军组织的第三个旱季攻势
美军经过三年的地面作战,不仅没有消灭南越人民武装,反而被人民武装打得焦头烂额,狼狈不堪1968年,美国总统约翰逊宣布撤销侵越美军司令威斯特莫兰的职务,由副司令艾布拉姆斯上将接任
为了扭转败局,1968年2月底,美国紧急空运82空降师第3旅和陆战5师第27团共105万人到南越同年7月,又将第5机械化步兵师1旅调入南越至此,侵越美军地面部队达到9个师、4个旅、2个团,总兵力达5435万人随后,美军主要采取将主力部队撤回内线,同时放弃一些边远难守的据点,缩短战线,集中力量守住17度线大门和西贡、规港等大城市及其他战略要点,以80%的军队用于外线,加强&ot;绥靖&ot;活动
美国把南越战场上不能取胜的原因,主要归于没有切断越南北方对南方的支援以及中国对越南的大量援助因此决定除在地面、空中和海上对越南南北通道进行封锁外,还对北越实施不间断轰炸从1965年4月初开始,美军主要集中海空军的作战飞机,把对北越的轰炸范围由军事基地等目标扩大到桥梁、铁路和主要公路等通往南方的运输补给线到1966年6月,美军突破20度线,将空袭扩大到河(内)‐‐老(街)和河(内)‐‐友(谊关)铁路线以及河内、海防周围地区,一直到中越边境地区
美军还于1966年12月科目和1967年5月19日,向中国驻河内大使馆发射空对地导弹,并于8月13日至14日,连续两天轰炸凉山、守化间铁路公路及其桥梁,突破了所谓中越边境25英里的轰炸&ot;禁区&ot;
在美国迫于内外压力、抛出&ot;部分停炸&ot;方案后,又集中兵力轰炸19度以南到非军事区的狭长地带,同时保持对整个北越的空中侦察1968年4月以后,美军曾一度集中力量重点对&ot;胡志明小道&ot;实施遮断轰炸,时而对北越的纵深目标进行报复性轰炸直到1968年10月对日,美国才宣布全面停止对北越的轰炸和炮击
自1965年2月到1968年11月,美军对北越的空袭共达1077万架次(平均每天出动3至4架次),投掷弹药258万余吨
就在越南战争处于关键时期的时候,美国大选来临了人民的反战情绪逼得美国侵越战争的主要发动者约翰逊走向反面,他用缩小战争规模的许诺来为自己拉选票,但这一切都没有显示出多大效果,最后不得不带着侵越战争的政治伤疤和大选中失败者的耻辱,退出美国的政治舞台
1969年1月20日,美国新当选总统理查德米尔豪斯尼克松在天气阴沉、寒风袭人的气氛中进入白宫新任总统上台伊始,面;临着许多难题但是,最使他感到棘手的问题,是如何从侵越战争的泥潭中拔出腿来
在举行宣誓就职这一天,华盛顿街头&ot;热闹非凡&ot;,在连接国会和白宫的宾夕法尼亚大道两旁,正集合著几支意向不同、装束各异的队伍一支是参观宣誓仪式的观众队伍,一支是抗议美国继续进行侵越战争、抗议尼克松总统上台执政的群众示威队伍,还有一支是由从北卡罗来纳州布雷格堡营地紧急应调前来首都的由美国陆军空降82师等部队组成、准备镇压群众游行示威保护新总统车队通过的武装军警队伍军警荷枪实弹,如临大敌这种欢快与对峙的不协调气氛,给走马上任的尼克松投下了不祥的阴影
尽管如此,尼克松还是以胜利者的姿态,走上讲台,站在一个防弹玻璃罩里,发表了他的就职演说
他在就职演说一开始,就迎合美国人民希望和平、反对战争的强烈愿望说:&ot;我们陷入了战争,需要和平,&ot;&ot;我们陷入了分裂,需要团结&ot;他信誓旦旦地许诺:&ot;让我们走下这样的目标:在那些不知道什么叫和平的地方,使和平成为受人欢迎的东西;在那些和平不牢固的地方,使和平牢固起来;在那些和平只是暂时存在的地方,使和平成为永久的东西&ot;
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